國務(wù)院國資委9月22日發(fā)布消息稱，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，寶鋼集團有限公司與武漢鋼鐵（集團）公司實施聯(lián)合重組，組建“中國寶武鋼鐵集團有限公司”，共同打造鋼鐵領(lǐng)域世界級的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)投資、資本運營平臺。寶鋼集團及武鋼集團旗下上市公司寶鋼股份及武鋼股份則將通過寶鋼股份換股吸收合并武鋼股份的方式實施聯(lián)合重組。
在上市公司層面，兩家企業(yè)重組合并后上市公司將在全球上市鋼鐵企業(yè)中粗鋼產(chǎn)量排名第三。在集團層面，產(chǎn)量規(guī)模將超過河北鋼鐵，僅次于歐洲鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾位列全球第二。這也意味著，一個鋼鐵行業(yè)的“巨無霸”將正式誕生。與河北鋼鐵相比，這個新的“巨無霸”無論在哪個方面，都要強得多、硬實得多。寶武集團的成立，也將正式拉開鋼鐵行業(yè)的新一輪重組大幕。
寶武重組能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、產(chǎn)生預(yù)期效果呢？重組就像和面，面和得好，做出來的包子也好，餃子也罷，只要再配上有一定質(zhì)量的餡，味道就會好，就可以稱之為美食。
從總體上講，寶鋼與武鋼的重組，是符合當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的實際情況的，也是符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求的。自進入二十一世紀(jì)以來，特別是2003年房地產(chǎn)市場放開以來，鋼鐵行業(yè)借著房地產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展以及城市建設(shè)的過度超前，掀起了一股盲目發(fā)展熱潮。鋼鐵產(chǎn)量也由2003年實行宏觀調(diào)控時的2億噸一下子發(fā)展到2014年的8.2億多噸。也就是說，2003年的宏觀調(diào)控，實質(zhì)演變成了一次催化、一次打激素。也正因為如此，在房地產(chǎn)市場趨于平穩(wěn)、城市建設(shè)因為政府負(fù)債急速擴大而無法再大規(guī)模進行以及金融危機對經(jīng)濟的強烈沖擊和影響，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾也越來越激烈。所以，以重組來化解產(chǎn)能過剩矛盾，減少惡性競爭，不失為一種有效手段。
合并后的企業(yè)集團，可以根據(jù)兩大基地的不同優(yōu)勢，對兩大基地的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整、對產(chǎn)能進行有效整合，避免兩者在低端領(lǐng)域進行惡性競爭，從而對去產(chǎn)能發(fā)揮積極作用。寶武整合最直接的作用之一，就是在去產(chǎn)能。
但是，對寶武重組而言，去產(chǎn)能只是一種結(jié)果，而不是最終目的。最終目的是要通過改革，解決鋼鐵企業(yè)適應(yīng)市場能力不夠、競爭力不強、企業(yè)運行機制僵化、管理水平落后、發(fā)展水平不高，尤其在高端領(lǐng)域缺乏有效競爭力的問題。盡管寶武集團成立以后，粗鋼產(chǎn)量位列全球上市公司第三，集團層面的鋼產(chǎn)量更是位列全球第二。但是，更多的還是中低端，而不是高端領(lǐng)域的產(chǎn)品，中國的鋼鐵企業(yè)還明顯缺乏競爭力，仍需要依賴進口。那么，寶武整合以后，到底能否在核心競爭力方面也同步提升，能否在高端領(lǐng)域整出一番新天地，比去產(chǎn)能更為重要。
所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不就是為了提高供給側(cè)的供應(yīng)質(zhì)量和效率嗎？由于此次重組更多的還是局限于行政范疇內(nèi)的合并，因此，從兩家企業(yè)合并以后的體制和機制來看，可能不會發(fā)生太大的變化。特別是新成立的寶武集團，仍然可能會延續(xù)目前的管理體制，亦即由國資委履行出資人職責(zé)，由中組部對集團主要領(lǐng)導(dǎo)進行任免，再由國資委以出資人身份履行相關(guān)法律手續(xù)。所以，新組建的寶武集團仍將是一家全資國有企業(yè)，并轉(zhuǎn)型成國有投資公司或國有資本運營公司。我們真正需要關(guān)心的是集團重組以后，能否對二、三級企業(yè)進行改革，實行混合所有制。如引進其他所有制資本、實行員工持股等。如果條件允許，還可以將集團范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，進行重新整合，實行整體上市或分立上市。
由于現(xiàn)在整個鋼鐵行業(yè)都處于十分困難的境地，而從目前經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來看，不僅短期內(nèi)難以出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，就算出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，在鋼鐵產(chǎn)能過剩的情況下，也難以滿足企業(yè)全面好轉(zhuǎn)的要求。所以，筆者的觀點是，在鋼鐵企業(yè)規(guī)模過大、人數(shù)過多、需要考慮的因素較多的情況下，以行政手段推動鋼鐵企業(yè)重組是可以接受的。前提是不能就重組談重組，將兩個企業(yè)拉到一起，就算重組完成。重組以后如何做、如何走，才是更關(guān)鍵的方面。其中，在體制和機制方面邁出更大的步伐是關(guān)鍵。更多鋼材相關(guān)信息請咨詢
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